Algemene uitkering

Product 921 Algemene uitkeringen - lasten

• Dit is niet van toepassing op de algemene uitkering.

Product 921 Algemene uitkeringen - baten
De belangrijkste verklaring(en) voor het voordeel van € 4.601.000 op de baten zijn:

• € 2.655.000 incidenteel voordeel coronamaatregelen

De coronacrisis vraagt in allerlei opzichten veel van de medeoverheden. De gemeenten hebben extra kosten gemaakt en lopen inkomsten mis. Dit heeft gevolgen voor de financiële positie van de gemeenten. Het Rijk heeft daarom besloten een compensatie te verstrekken via de algemene uitkering. In totaliteit is over het begrotingsjaar 2020 incidenteel € 2.655.000 ontvangen. Hoewel deze financiële middelen zijn gekoppeld aan “corona-compensatie” is de besteding volledig vrij en is geen verantwoording nodig.

In de decembercirculaire 2020 zijn gemeenten geïnformeerd over aanvullende compensatie voor de bestrijding van de financiële effecten van de coronacrisis. Voor een aantal compensatiemaatregelen heeft het Rijk al wel geld apart gezet, maar is de exacte verdeling en daarmee het bedrag per gemeente nog niet bekend. Het Rijk wil hiervoor informatie uit de jaarrekeningen 2020 van alle gemeenten gaan gebruiken. Een belangrijke randvoorwaarde om de extra compensatie in de jaarrekening 2020 te mogen verwerken, is dat gemeenten een voldoende nauwkeurige en betrouwbare schatting kunnen maken van hun aandeel in het compensatiepakket. Wij kunnen in deze jaarrekening daarom geen bedragen opnemen. Het betreft de volgende compensatiemaatregelen:

- Inkomstenderving (van o.a. parkeerbelasting en toeristenbelasting) na 1 juni 2020.
- Afvalinzameling.
- Zwembaden en ijsbanen.
- Verlenging steun sportverenigingen (1 okt t/m 31 dec).

• € 396.000 voordeel op diverse decentralisatie uitkeringen

De afgelopen periode zijn door het Rijk weer de nodige zogenoemde decentralisatie-uitkeringen (DU) ingesteld en toegevoegd aan de algemene uitkering of bestaande DU’s gewijzigd. Met name de Decembercirculaire 2020 is hiervoor gebruikt. Meldingen in een Decembercirculaire kunnen gelet op de wettelijke termijn, niet meer omgezet worden in een begrotingswijziging voor het betreffende begrotingsjaar. Tegenover de (gewijzigde) rijksbijdragen staan veelal uitvoeringskosten in de gemeentelijke begroting.

Het betreft de volgende onderwerpen:

DU gezond in de stad         € 7.000
Impuls brede scholen com. Fonds   € 1.000
Fac. Besluit opvangcentra      € 222.000
Innovatieve aanpak energie      € -75.000
Schulden en armoede         € 75.000
Jeugdhulp kinderen in een AZC      € 7.000
Maatschappelijke begeleiding      € 40.000
Alg. Inburgering            € 95.000
Impuls kansrijke start         € 6.000
Brede aanpak dak- en thuisloosheid   € 18.000

• € 175.000 incidenteel voordeel voorgaande jaren

De omvang van de algemene uitkering is voor een deel afhankelijk van de hoogte van de rijksuitgaven. Deze rijksuitgaven en de diverse berekeningsmaatstaven zijn niet kort na het einde van ieder begrotingsjaar definitief bekend. Daardoor vinden achteraf nog, soms zelfs na enige jaren, verrekeningen plaats. In 2020 kreeg Zutphen over het jaar 2018 nog een bedrag extra van € 125.000 en over 2019 € 50.000, in totaliteit € 175.000 voordeel. Met deze nabetalingen kon geen rekening gehouden worden in het begrotingsjaar 2020.

• € 360.000 voordeel integratie uitkering Participatie en Voogdij/18+ (excl. Coronacompensatie)

Onder deze noemer zijn mutaties opgenomen in de integratie-uitkering ten behoeve van de 3 D’s in het sociaal domein. Met betrekking tot Participatie is de hogere bijdrage € 1.047.000 (hiervan heeft € 753.000 betrekking op coronacompensatie) en voor Voogdij/18+ € 66.000.

• € 1.015.000 voordeel op algemene onderdelen

Dit betreft mutaties als gevolg van zogenoemd landelijke accresontwikkeling, mutaties in de uitkeringsbasis, mutaties uitkeringsfactor en hoeveelheidsverschillen.

Als door landelijke accresontwikkeling (groei) de omvang van het Gemeentefonds groter wordt de Algemene uitkering ook hoger. Per gemeente is de uitkomst verschillend. Dit hangt dan weer samen met bijvoorbeeld aantallen inwoners, leerlingen, bijstandsgerechtigden etc. (de hoeveelheidsverschillen).